広島自治体問題研究所

住民と自治
2016年4月号

(2016/03/23)

事務局として気になる記事のコメントを紹介します。
●特集Ⅰ●連携中枢都市圏構想で存するか、自治体
今回の特集は、広島市・福山市の2つの中枢都市圏構想を実施している広島県では多いに議論の参考にしてください。
またこの問題のポイントとして
　①広域連携での中心都市と周辺都市との差別的役割分担
　②周辺都市での住民自治の後退の恐れ
　③周辺都市の公共施設の統廃合によるサービスの低下
　④中心都市部での生活関連事業費の抑制
　⑤ステル(隠れた)合併の懸念
今後の対応
　①周辺地域内の循環経済の確立
　②都道府県の補完機能の回復
　③今ある自治の単位で、住民主体の自主的で内発的な政策提言
　④住民の代表としての議員の監視連携強化
•「地方創生」政策と連携中枢都市圏構想　平岡和久
•連携中枢都市圏構想からみえてくる自治体間連携のあり方　本多滝夫
•動き出した播磨圏域連携中枢都市圏（兵庫県）　岡田裕行
•広島県内（福山市・広島市）の連携中枢都市圏を問う　村上　博
•熊本連携中枢都市圏と市町村の動向　甲斐康之
•南信州にみる定住自立圏構想　岡庭一雄
•資料　連携中枢都市圏の進捗状況と取り組み内容　角田英昭
●特集Ⅱ●東日本大震災 6年目を迎える地域で、住民、職員は
•東日本大震災から5年―住民からみた岩手県の復興―　井上博夫
　岩手県では、被災地では仁子流出が拡大していないとのこと、復興の進展の物差し、住まいの再建は、45％と遅れています。
•復興事業に伴う自治体職員の仕事と苦悩―宮城県石巻市の5年間を振り返って―　野口修司／若島孔文
　「街の作り変え」とは、自治体職員として初めてのこと、大変です。
　　今後ともマンパワーが足りません。
●連載●
•おんなのRun35
人身取引大国日本―知ったからには見て見ぬ振りはできない―　瀬川愛葵
　人身取引とは性的目的の人身取引、児童ポルノ、違法労働搾取。決して貧困にあえぐ他国の話ではなく、日本にも存在する現在進行形の社会問題である。と知りました。
•＠NEWS
京都市の世界遺産、あぶない下鴨神社にマンション、二条城にバス駐車場　中林浩
•うちのつえ ④年金　「谷間の年金」の対応によっては　内山正徳
•18歳からの地方自治法　第2回　地方自治体ってなんだ？　白藤博行
•おいでよ2　羽後町　安藤　豊
•ローカル・ネットワーク／Jつうしん／史跡さんぽ⑩／編集後記

住民と自治
2016年３月号

(2016/02/24)

事務局として気になる記事のコメントを紹介します。
●特集福島　福島過ぎ去らず●
　東日本大震災とそれにともなう福島原発事故から５年がたとうとしています。改めて被災者された方々に、哀悼の意をささげます。
また、復興に対する遅れに対し、政府の対応に怒りを覚えるものです。

•5年目の3.11　住民がつくりだす福島の明日　千葉悦子

　　「帰還誘導」という免罪符を政府は被災者に押し付けようとしています。
　　原発被災者としての差別、に抗しての「カーちゃんプロジェクト協議会の活動を　
　　頼もしく見ました。

•福島原発事故の賠償と復興をめぐるせめぎあい　除本理史

　　賠償問題で、東電が賠償請求を査定するなど、許されないことが、いまだに行われているとは！！

•５年目を迎える福島の現状と生業(なりわい)訴訟　馬奈木厳太郎
　「人の命や健康よりも経済的利益を優先させる社会の在り方は、もうやめにしませんか」ですね。

特別インタビュー●

•島袋　純琉球大学教授に聞く

•国際世論に訴える「沖縄の声」と未来をひらくカギ　島袋　純／聞き手　川瀬　光義

•日本財政と2016年度予算　関野満夫

　福祉国家と日本財政　　表１-先進８カ国の社会支出と一般政府支出のＧＤＰ比をぜひ見てください。　

•2016年度政府予算案と地方財政計画の課題　川瀬憲子

　地方交付税の基準財政需要額見直し－「トップランナー方式」による成果主義で、これまで私が知っていた財源保障機能重視から、成果主義重視の方向性への転換が示されたとか、図書館・児童館も指定管理者制度導入が成果だとなっています。

•書評　著者／黒田兼一・小越洋之助・榊原秀訓

•『どうする自治体の人事評価制度　公正、公開、納得への提言』　晴山一穂

　広島県では、民間人事評価制度が、導入されて久しくなりますが、これが２０１４年４月に改正された地方公務員法がこの４月から施行されます。ことの本質である「全体の奉仕者」の観点から批判されています。
ぜひ一読を！！

●新連載●

•おいでよ１馬路村　上治堂司

●連載●

•おんなのRun㉞　学ぶことに年齢は関係ない　思ったその時が始まり　遠藤知子

•＠NEWS　　福岡県北九州市　フードバンク、さらに子ども食堂へ始動　井上真吾

•うちのつえ　③年金　制度の周知と職員の気付き　内山正徳

•18歳からの地方自治法第1回歴史のなかで地方自治の憲法保障をみる●白藤博行

　地方自治の本旨とは何だ、民主主義と何だ、と根底にさかのぼるコーナーです。あなたも毎月このコーナーで学習しませんか。

•Jつうしん／史跡さんぽ⑨／編集後記

住民と自治
　2016年2月号

(2016/01/27)

事務局として気になる記事のコメントを紹介します。

●特集●自治体アウトソーシングの現段階
今地方自治体とは何かを問われ、憲法に則り地方自治の本旨を守る戦いが起こされています。改めて考えてみましょう。

新たな段階を迎えた自治体アウトソーシング　尾林芳匡

国家戦略特区の危険性　山口真美

　　　　　6次産業のやり方で、農業特区を設け、農地の管理者の農業委員会を首長下に置くことや、農業法人の役員を1名農業者がおれば後は企業入でも良いとなれば、農家が事業主体から外され、資本のしもべになることを許すことになり、地域が生産と生活の一体性を持つ農村社会は消えていくことになると思います。

· ●新春特別インタビュー●

ノーベル賞科学者、益川敏英が語る、いま、なすべきこと「科学者である前に人間たれ」の言葉を胸に　益川敏英／聞き手　岡田知弘

　　　　　益川先生が、恩師である坂田昌一先生の言葉を引き継いでおられることに共感するとともに、現在の科学者の方々の奮起を期待します。

· ●新連載●

18歳からの地方自治法　連載を始めるにあたって─｢遠くの人権｣・｢他人の人権｣に無関心にならない地方自治の探究白藤博行

●連載●

指定管理者移行に伴う分限免職の動向―２つの裁判例からの検討　小部正治

愛知県小牧市　住民投票で市民の良識を示す　市民のための小牧市立図書館をめざして　渡邉育代

東京都足立区　戸籍業務のまるごと民間委託とのたたかい　宮下武美

@NEWS　ここまできている、福祉の変質による障害者の権利侵害と虐待─「虐待」施設が虐待通報職員に名誉毀損で損害賠償請求という異常事態の構図　平野方紹

おんなのＲｕｎ㉝子どもと大人をつなぐ場をつくる　渡慶次康子

使いたくなる！財政分析パワーアップ講座

第10回：アベノミクスと公共事業政策の財政分析　入谷貴夫

住民と自治　2016年１月号

(2015/12/17)

事務局として気になる記事のコメントを紹介します。

●特集●町内会・自治会と自治体の関係を考える
　　3.11大震災以後、地縁社会での復興の在り方が見直され、町内会自治会の役割が問われています。高齢化社会の中で、退職者と自治体がいかに地域に溶け込むか、考えさせられます。

•新年のごあいさつ　岡田知弘
　自治研の活動の正念場の年ですね

•特別インタビュー　第三者委員会　桜井国俊さんに聞く
　埋立承認取きり消しにみる沖縄の民意と自治の気概―第三者委員会検証結果報告書を受けて―　桜井国俊／聞き手川瀬光義
　　沖縄だけの問題ではなく、全国の自治体にありようが問われており、この問題の本質を学ぶことを全国に呼び掛けています。

•大阪Ｗ選挙結果から何を学ぶべきか　中山　徹
　なぜＷスコアーで負けたのか？読んでみよう。

●連載●
•おんなのＲｕｎ㉜
　自分の居場所から「だれの子どもも、ころさせない」　西郷南海子
　この言葉、多くの人に届きました。命をはぐくむ母心を大切にしたいものです。
•史跡さんぽ⑦　鞆の浦を柳井さんが通信して載せています。