広島自治体問題研究所
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2017年1月号

 (2016/12/26)
 
目次
 事務局として気になった記事にコメントを載せます。
●特集●自治体と大学の連携─地域づくりへ広がる自治の主体形成─
•大学と連携する自治体の地域戦略 ─自治体—大学連携の現状─ 朝岡幸彦/田真一
•高校・大学・地域の連携 ─KOKÔ塾がコミュニティーの核に─ 村田和子
•飯田OIDE長姫高校の地域人教育推進に向けた三者協定
•松本大学の果たす役割とその今日的使命 白戸 洋
•地方大学による地域貢献と地域づくり 島根大学の事例から  関 耕平
 ●新年のごあいさつ● 岡田知弘
 危機の中から、現代にふさわしい新たな民主主義、地方自治の時代が到来しているとは。
●新春特別インタビュー●上智大学国際教養学部教授 中野晃一さんに聞く
•立憲主義、憲法、平和を語る ─改憲論議に仕掛けられたワナ─ 中野晃一/聞き手 編集部
 今の若者たちは、焼け野原世代と、表現されて、「希望に負けた」と自ら語りその中から「リベラル、リスペクト、リニューアルというキーワードを掲げるようになった。 
 改憲論議に乗ることは、相手の土俵に乗り、この道しかないとねじ伏せられるものだと。

●新連載●
•ヨシノ葦 児童相談所@ 面談DVって? 打越雅祥
 警察からの児童相談所への通告数が一番多くされに増加傾向だと!!!
●連載●
•おんなのRun(44)
•市民のための図書館であってほしい 森本菊代
•@NEWS
•宮古島への陸上自衛隊配備 隣国との緊張を高める 上里清美
•18歳からの地方自治法 第11回 国の関与ってなんだ? 白藤博行
1952年の地方自治法の改正以降、国と地方公共団体は、対等・並列・協力関係へと変わったと、論じられています。
辺野古訴訟にみる国の関与の実際と、裁判所の行った判決の誤りを、この地方自治法改正も流れから説明されています。1999年の改革のことが大きく批判的な内容としてあったことから、「地方分権改革の流れ」を私たちは、再度学びこれを武器にして住民的関与がこれからの主流にしていかなければなりません。
ぜひ読んでください。

•森 裕之のアメリカ便り 7 大統領選挙後のアメリカ 森 裕之
日本は既にトランプに対するアメリカ人が抱いている民主主義の危機を経験していると!!
 •おいでよ(11) 鳴沢村 小林 優
•Jつうしん
•史跡さんぽR
•年賀広告
•編集後記
 

2016年12月号

 (2016/12/01)
 
目次
 事務局として気になった記事にコメントを載せます。
●特集●文化行政の光芒 矛盾に向き合い紡ぎだす文化と自治
•地域の発展を支える文化行政と文化施設 佐藤一子
  文化芸術振興基本法のもと、地域文化振興ビジョンが作られ、都道府県、市町村において条例制定が促されています。
 文化行政の変遷を改めて見直し、自治体予算の窮迫、文化予算の削減の中で、今後、国家統制的な文化行政から、「文化の享受と創造への参加は個々人の主権者としての選択である」を、どう、定着させていくべきか考えさせられました。

 参考に、 広島県文化芸術振興のまちづくり推進条例 平成十八年十月十六日条例第五十七号を見てみましたが、これってちょっと違う気がしましたが。

 また、ハコモノ批判と予算の関係が、どのような困難を生み出しているのか、あるべき姿を、劇場法を学習してみましょう。

•展示をめぐる規制と「表現の自由」─公立美術館の今日的使命─ 武居利史
•人形劇を活かした地域づくりを目指して 林 優一郎
 飯田市の地域に根差した人形劇を主体にした文化活動の伝統をみると羨ましい思いがしました。
•長野県大町市 国際芸術祭のあり方を問う住民運動 種山博茂
 広島県の平和記念コンサートも、似たような現象・イベント行政であるような気がして参考になりました。
•大阪に文化創造の環境を─大阪の文化再生に向けた「提言」─ 高田 昌
 大阪の文化の再生を、ニューヨークや、ミラノ、バルセロナに学ぶことを提言されて、興味がわきました。
•インタビュー 劇場alaの創造的運営と自治体文化行政への提言
可児市文化創造センター館長 衛 紀生さんに聞く
 劇場と言うと、観劇費用が高いお金を払って観るものとの先入観がありますが、これは興行場と言うものとか。
 地域社会の課題を文化の力で解決していく公共劇場を作り出していく、市民参加で作られるものだそうです。

•宝の海への畏敬の念を欠いた判決 桜井国俊
 沖縄の辺野古の海の裁判で、公有水面埋立法の中の「環境保全への配慮」の面で、審査段階から、明らかな瑕疵があったことが述べられています。
•「オール新潟」kで生み出した米山県政のこれからに『新潟県政の検証2』が役立つことを確信 高橋 剛
•書評『南海トラフ地震・大規模災害に備える 熊本地震、兵庫県南部地震、豪雨災害から学ぶ』 奥西一夫
 
●連載●
•おんなのRun ㊸ 安心して住める高江を渡す責任 伊佐育子
•@NEWS 破たんした豊洲新市場計画─石原元知事の責任はあまりにも重大─ 市川隆夫
 豊洲への移転を決めた石原元都知事の責任は、住民の意見を全く聞かなかったことだと、計画変更の理由、経過、責任などを焦点にあげている、小池劇場を批判しています。
•さほの先 E図書館 なによりも人が大切 つださほ
•18歳からの地方自治法 第10回 条例ってなんだ? 白藤博行
•森 裕之のアメリカ便り 6 アメリカの学会参加記 森 裕之
•おいでよ10 多賀町
•ローカル・ネットワーク
•Jつうしん
•史跡さんぽQ
•編集後記
 

2016年11月号
 

 (2016/10/28)
 
目次
  事務局として気になった記事にコメントを載せます。
●特集
       ●障害者総合支援法改正と自治体の役割
       ・障害者総合支援法の改正とその問題点 伊藤周平

    広島自治研の月報10月号で65歳の障害者に対する自立
        支援法の問題が掲載されました が、今回の特集でより、
        障害者総合支援法の中にある、介護保険優先適用条項の
        違法性の指摘が行われています。ぜひ読んでください。
   ・障害者相談支援業務の課題と自治体の役割 井上泰司
   ・障がい児者の自立した社会生活と自治体
   ・地域で生き生きと暮らすために
          ─YES・Noがいえる社会を目指して─ 中條尚子
   ・介護保険の磁力に揺れる障害者総合支援法 長谷川秀雄

     この文章の中で、厚生省の職員の言葉として「介護保険の導入のときに、
    1割自己負担に反対する声は、それほど多くはなかった。健康保険の3割自
    己負担も国民的合意はできている。障がい者だけ別、では国民の理解が得
    られない』と漏らしたそうです。この言葉ほど、無知で怖いものはない。
  ●夕張市の財政破たん10年
                 ─不可欠な「未来への投資」─ 西村宣彦

     かって自己責任論や、合併の脅しに使われた、「夕張市の破綻」その後の
    実態報告です。私たち自治体関係者には、身の詰まる内容です。
     •検証 障害者施設利用者殺傷事件の本質とその社会的波紋
              「事件を引き起こしたもの」と「事件が引き起こしたもの」 平野方紹

     改めて、このような青年を社会に送り出さないためには、社会がどうのよう
    な対応が必要なのか、今日の教育状況はどうなのか。みんなで考えて行く
    ことが問われています。
  ●9・16福岡高裁那覇支部辺野古訴訟判決を受けて 紙野健二
     広島自治研月報 11月号

      沖縄辺野古高裁判決と地方自治 広島修道大学 村上 博
     と併せお読みください。
      ・ 書評 『公民館はだれのもの 住民の学びを通して自治を築く公共空間』 片野親義
     ●連載● 
      ・おんなのRun ㊷8・14を記憶し、性暴力のない平和な社会を!
              ─女性国際戦犯法廷の勧告の実現を求めて− 田場祥子
    ・@NEWS 都心上空に低空航路新設 都民の生活を売り渡す国交省 岡本達思 

       東京オリンピックを機会に、観光客を誘致するために、東京の空を低空で飛
   行する航路新設が、今住民の反対に火をつきそうになっているようです。
   物事が、東京オリンピックと謳う、錦にかざして進めるなど、住民の命と暮らし
   を 大切にしない風潮が蔓延してきているようです。
   ・さほの先 D図書館 協働はブックスタートから つださほ
   ・18歳からの地方自治法 第9回 白藤博行

         「公の施設」って何だ?と「営造物「から「公の施設」へ変わったことが出てい
    ますが、名は体を表すといいますが、根本的な問いかけに耳を傾けてください。
   ・森 裕之のアメリカ便り 5 規制緩和を考える 森 裕之
   ・Jつうしん

   広島発「民商と初めて開催した交流集会」と4.17の行事を送っています。
   ・史跡さんぽP
   ・おいでよ9 大玉村
   ・編集後2

 

2016年10月号

 (2016/09/29)
 
目次
事務局として気になった記事にコメントを載せます。
●特集T●自治体の公文書管理を考える
 日ごろの公文書との付き合いは、一般市民にとって皆無に近いでしょうが、公務員として経験した者にとっても、今回改めて、公文書管理の必要性を認識しました。
 東京都では公文書の管理では進んでいる自治体だと思います。その都での汚泥処理とその上に建てた建物の経過に関係する公文書は莫大なものがあることでしょう。
 その公文書の管理がどれだけ生かされているのか興味を持ちました。

また、公文書館管理だけでなく、市民としての監視体制もこれから必要になってくることを願います。

•公文書管理制度の新しい可能性─市民の行政参加と地域再生─ 加藤聖文
•尼崎市における歴史的公文書の保存と活用 松岡弘之
•公文書管理条例の制定と施行、その課題 嶋田典人
 
●特集U●第58回自治体学校in神戸 報告
•地域・自治体が輝くための自治体学校 岡田章宏
•東日本大震災5年 ─復興と減災の課題─ 塩崎賢明
•コウノトリ育む農法と話題の養父農業特区 山脇伸児
•第58回自治体学校データファイル
•第21回全国小さくても輝く自治体フォーラムin馬路村 報告
「地方創生」にどう向き合うか
─「第21回全国小さくても輝く自治体フォーラムin馬路村」の議論を通じて− 宮下聖史
•書評
『岐路に立つ震災復興 地域の再生か消滅か』
『東日本大震災復興の検証 どのようにして「惨事便乗型復興」を乗り越えるか』 井上博夫
 
●連載●
•おんなのRun 41
「つながり」自分らしく 仲間とともに 地域とともに 野中 泉
•@NEWS
栃木県宇都宮市 JCHOうつのみや病院
「公的な病院をまもろう」─医療は地域住民のためのもの─ 濱田 實
•さほの先 C図書館 利用者の秘密って? つださほ
•18歳からの地方自治法 第8回 住民訴訟ってなんだ? 白藤博行
•森 裕之のアメリカ便り 4 大学図書館の専門員 森 裕之
•ローカル・ネットワーク
•Jつうしん
•史跡さんぽ16
•おいでよ8 福崎町 橋本省三
•編集後記

 

2016年9月号

 (2016/08/23)
 

目次. 事務局として気になった記事にコメントを載せます。
●特集
地域交通と交通弱者─自治体ができること─
 
人口減少時代における地域交通のあり方と自治体の役割
                      井上 学

 長野県飯綱町 飯綱町の地域交通の課題と自治体の役割
                      小澤勇人
 
宮崎県三股町 乗って残そう「くいまーる」
                     大岩根 猛
 
三重県津市 名松線の全線復旧と地域活性化の取り組み
                      澤井 尚
 
三重県 地域交通における県の果たすべき役割─“新しい豊かさ”と住民 
     生活における交通手段の確保─ 冨永健太郎
 
長野県 コープながの 買い物不利地におけるコープデリ─地域交通政策  
     を補完する可能性について─ 傘木宏夫
   今回の特集の中で、以前広島自治研発行で『「移動制約者」と地域交通』を出した時、交通基本法の在り方を学んだことがありました。[交通権]という言葉が今回ありません、死語になったのでしょうか。

 2016年参議院選挙の結果を受けて
  2016年参院選結果を読む ─野党共闘と安倍改憲政治のゆくえ─ 二宮 元
  今回の選挙「実は、得票数や得票率だけを見れば、自民党は、65議席の大勝をおさめた3年前の参院選以上に大勝してもおかしくありません」とのこと、その根拠を示しながらが、野党共闘の大切さを語っておられます。

 変えられる、変えていく 林田光弘
  今回の選挙の特徴を「参議院選挙の勝敗を事実上延長戦であると位置づけている。」と述べられ、「市民参加型という新しい選挙の形が作り上げた」と評価されています。

●熊本地震─被災地の現状 ─真に被災者に寄り添う支援を─ 戸田 敏
書評『災害の時代に立ち向かう中小企業家と自治体の役割』 荻原 靖
●連載
 おんなのRun 40 一人ひとりが大事 太田美智子
 
NEWS 大阪府阪南市 全廃・公立7館の幼稚園、保育所
 
600人の乳幼児を1カ所の子ども園へ 伊藤儀和 
  阪南市は、ひどいことを構想するものですね?、住民要求の住民投票を実施しないとの市長の判断は、これまたひどい。・・怒り爆発です。
 18歳からの地方自治法 第7回 住民投票ってなんだ? 白藤博行  
  今の世相は、「傍観者民主主義・無関心民主主義はなお増殖中」であるが、私たちは「熟議住民投票」を目指しましょう。」と先生は住民自身が、直言・直弁、直議、直訴することを訴えられています。その道具が住民投票だと。
 
裕之のアメリカ便り 3 自己責任社会アメリカ 森 裕之
     日本はすでにネット社会に入っているとか、そこでは、自己管理と、自己破産が隣り合わせにある自己責任社会、アメリカ社会では3分の1の人々が破産の危機にあるとの報告、人々の切り捨てることがないよう、それ相応のセーフティーネット
が張られることが必要です。
 さほの先 B図書館 本を選ぶ、提供する つださほ
  図書館の自由に関する宣言」(1979年改正)をぜひ読んでください。
 
おいでよ 7  岩美町 榎本武利



2016年8月号

 (2016/07/26)
 
目        次  事務局として気になった記事にコメントを載せます。

●特集●子どもの貧困で具体策問われる自治体   
  ・子どもの貧困に抗する政策づくりのために―子ども・若者たちを見捨てない社会への転換を― 浅井春夫 
       浅井先生の資料ピラミッドで、全体像がよくわかります。
        企業サイドからも、貧困対策に効果があることが示されて
        いる。
自治体の本気度チェック4項目を使って点検しよう。
      ・ 大阪の子どもの貧困の実態と連鎖を断ち切るために 
                                                           柚木健一
   ・ 青木道忠, 生田武志, 増永安江
   ・沖縄の子どもの貧困と解決への道―明確に示された実態
         から― 堀川 愛
   ・シングルマザーが生き生き子育てできるために―現状と課
         題― 中野冬美
      ・ スクールソーシャルワークからみた子どもの貧困 大田なぎさ
      ●特別インタビュー●
     ・  高浜原発3、4号機停止命令
     ・ おんなのRun㊴
     ・ 大津地裁決定は、「原発ゼロ」をめざす世論から
     ・ 弁護団長/元金沢地裁裁判長 井戸謙一さんに聞く 井戸謙一/聞き手 岡田知弘
        裁判所内の論理構成がよくわかる内容でした。今官僚の世界でも原子力村が完全復活している
        という話には驚きました。

     ・ 沖縄県議選2016「辺野古新基地建設」阻止への流れ加速 来間泰男
     ・ 自著を語る『地方自治の危機と法 ポピュリズム・行政民間化・地方分権改革の脅威』 榊原秀訓
     ・ 自治体問題研究所第56回総会報告
    ●連載●
    ・ 腹の底まで憲法でいこう! いずぶちときこ
    ・ @NEWS
    ・ 50%超え、予想以上の速さ 高齢者が生活保護受給者の50%超える 藤田孝典
    ・ さほの先
    ・ A図書館 近くにあってこそ つださほ
    ・ 18歳からの地方自治法
    ・ 第6回 自治体職員ってなんだ? 白藤博行
        自治体職員は服務の宣誓をしなければならない、と
         広島県はどうだったか。どう変化しているのか。

      ・ 森 裕之のアメリカ便り 2
      ・ 「階層社会」アメリカ 森 裕之
      ・ Jつうしん
   ・ 史跡さんぽM
     ・ おいでよ6 諸塚村
       編集後記
 

2016年7月号

 (2016/06/21)
 

目次 事務局として気になった記事にコメントを載せます。

特集:学校統廃合―平成の「学制改革」で激変する地域
●未来への風
•沖縄県、沖縄県民の「魂の行動」を支え、ともに歩む 竹下勇夫
特集●学校統廃合―平成の学制改革で激変する地域
•「地方創生」のもとの学校統廃合を検証する 山本由美
•京都市における「つくられた住民の声」と学校統廃合 池田 豊
•小中一貫校で加東市の未来はバラ色? 岸本清明
•福山市の小中一貫教育と学校統廃合 北川保行
 広島発の原稿です。ぜひお読みください。

●対談●
•中小企業を主軸に持続可能な地域経済を構築する―地域経済から見たアベノミクスとTPP― 杉原五郎×岡田知弘
 
「このままいったらどうなるのかという地獄絵をリアルにクリアに示して、そうしないためにどうしたらいいか、具体的な提案をどうすべきか、」この言葉を身につけ現地で実践したいものです。
•TPPで地域の暮らしはどうなるのか 鈴木宣弘
 
TPPがあること事態、国民の生活と農業を潰すもので、批准すべきではないと怒ります。
●新連載●
•森 裕之のアメリカ便り 1 コーネル大学とイサカ 森 裕之
•さほの先 @図書館 身近な施設の意外な発見 つださほ
●連載●
•おんなのRun㊳ 島根発ローカルベンチャーの挑戦 秋山いつき
 
「本当に求められているのは、自社の利益追求にとどまらず、地域やそこに住む人々の未来にことも考えられる企業ではないでしょうか。」と島根美郷舎代表秋山さんの弁です。
•@NEWS 2016・5・15 若者憲法集会/デモ 若者が若者へ呼びかけ「選挙へ行こう」と 西之原修斗
•18歳からの地方自治法 第5回 長(ちょう)ってなんだ?  白藤博行
•おいでよ5 根羽村 大久保憲一
•ようこそ! 第58回自治体学校in神戸
神戸の背山は招く―六甲・摩耶(まや)の魅力― 戸崎曽太郎
•Jつうしん/史跡さんぽL/編集後記



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