広島自治体問題研究所

「地域循環型経済を考える交流集会」 5報
　直前　報告

(2016/04/07)

と　き：　４月１７日（日）
　　　　　　　基調講演      　１０：３０～１２：３０　

　　　　　　　　TPPに対抗して地域循環型経済をつくる
　　　　　　　　　　ー中小企業振興基本条例制定の重要性ー
　　　　　　　　　　　　　京都大学教授岡田知弘氏
　　　　　　　シンポジューム１３：３０～１６：３０
　　　　　　　　住み続けられるまちづくりと中小業者の役割
ところ：県社会福祉会館講堂
    　　　　　広島市南区比治山本町12-2
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　電話:082-254-3411

岡田先生のレジメの概要　（事務局整理）

TPPに対抗して地域循環型経済をつくる
ー中小企業振興基本条例制定の重要性ー
岡田知弘（京都大学）

はじめに　～災害とグローバリズムの時代、誰が地域をつくり、支えていくのか～
　１）災害の時代　地域の住民の命と地域社会の再建を担っているのは誰か
　２）地域からものをみることの重要性

Ⅰ　なぜ、TPPが登場したのか
　１）TPP（Trans-Pacific Partnership：環太平洋連携協定）とは何か
　２）ＴＰＰ論議登場の政治経済的背景
　３）東日本大震災によるTPP・消費税導入論議のとん挫と財界の圧力
　４）TPP「大筋合意」と今後の見通し
　
Ⅱ　TPPは、何を取り決めようとしているのか
　１）TPP問題は、農業だけの問題ではない　「1.5％のために98.5％が犠牲」論の誤謬
　２）多国籍企業の資本蓄積欲求に対応した、いっそうの「グローバル化」を求める
　
Ⅲ　TPP協定案の内容と問題点
　１）関税撤廃
　２）非関税障壁撤廃
　３）国民主権・国家主権・地方自治権を脅かすエンドレスの「自由化」装置
　　
Ⅳ　ＴＰＰは日本経済・地域経済にどのような影響を与えるのか
　１）＋2.59％（１３．６兆円）のＧＤＰ経済効果？（2015年12月24日、政府発表）
　２）ＴＰＰの影響をよりリアルにとらえる

Ⅴ　一人ひとりの住民の生活を向上させる地域再生に向けた戦略
　１）中央政府レベルでの野放図な国際化、構造改革政策、規制緩和政策の根本的見直し
　２）「地域が豊かになる」とは、住民ひとり一人の生活が維持され向上すること
　３）グローバル競争に左右されない個性あふれる地域経済・社会の再構築と自治体
　４）中小企業振興基本条例を活用した地域づくり
　５）企業のネットワークづくりと、産業と生活、環境をつなぐ地域内経済循環の重要性

おわりに　

お問い合わせ先
広島自治体問題研究所
広島県商工団体連合会広島市東区光町2-9-24-203
☎(０８２)263-3130 ＦＡＸ 082-253-3198

(2016.pdf)
465934ﾊﾞｲﾄ

2016年度広島自治体問題研究所定期総会
&市民公開講座

(2016/03/22)

佐中忠司広島大学名誉教授

と　き：５月２２日（日）　１4：００～１７：００
　　　　　（14：００市民公開講座 16：００総会）
ところ：広島県健康福祉センター 8F中研修室
　　　　　　　〒734-0007 広島市南区皆実町１丁目６−２９
市民公開講座
ＧＤＰ vs 市民のくらしと経済
　　－アベノミクス６００兆円の虚と実－
講師：佐中忠司　広島大学名誉教授

講演のねらい
　経済学の立場からのＧＤＰの理論構成や内容をお話しします。アベノミクス第２段の目玉６００兆円の功罪市民生活とのかかわりなどみなさんと考えてみたいと思います。

どなたでも参加できます。
資料代1000円（会員は無料）

　

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「地域循環型経済を考える交流集会」４報
　シンポジューム打合せ会議　報告

(2016/02/23)

と　き：　４月１７日（日）
　　　　　　　基調講演      　１０：３０～１２：３０　

自治体問題研究所理事長　岡田知弘氏

　　　　　　　　TPPに対抗して地域循環型経済をつくる
　　　　　　　　　　ー中小企業振興基本条例制定の重要性ー
　　　　　　　　　　　　　京都大学教授岡田知弘氏
　　　　　　　シンポジューム１３：３０～１６：３０
　　　　　　　　住み続けられるまちづくりと中小業者の役割
ところ：県社会福祉会館講堂
    　　　　　広島市南区比治山本町12-2
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　電話:082-254-3411

２０１６年２月２１日、広島県商工団体連合会　事務所において、シンポジューム出席者：佐中忠司（広島大学名誉教授）、青木清英（タカノ橋商店街振興組合）
美濃孝二（北広島町議）、岸泰弘（庄原市職労委員長）の４氏と、広島県商工団体連合会３役、広島自治体問題研究所事務局長、事務局次長とが集まり、次のような意見交換を行いました。要旨を報告します。

コーディネーター：広島大学名誉教授　佐中忠司氏
　報告者の皆さんにお願いは、①実情を出し合い、訴えることを決める　②個人的・実践から出た問題点、教訓をまとめる　ことを、そして③パネリスト間の意見交換④平場からの質問・意見発表を受ける　という流れで行いたい。

報告者　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

(参加要請ビラ.pdf)
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１. 地域の商店街の踏ん張り（仮題）
青木清英さん（広島市タカノ橋商店街振興組合専務理事）
　商店街のあり方、行政への要望を出してみたい。
　鷹野橋商店街は戦後の新しい街で、地域の中には、さまざまなしらがみがあるが、組合員・非組合員と区別を付けずに、一緒にお客さんに気持ちよく利用してもらえる商店街づくりに参加してもらいたい。
　コンビニ出店の規制緩和で商店街は厳しい状況のあることを、行政に訴えるとともに、地域の人と結びつき、商店街の重要性、必要性を示し、支えられる商店街となるようにと思っています。

２. 北広島町の経験から（仮題）
美濃孝二さん（北広島町町会議員）
　合併で大きくなった町の一体性を作るにはどうあるべきか、トップダウン方式では行き詰まることは目に見えている。
　町と商店街が一緒に知恵を出し合う、大朝の経験があるが、今それが壊されようとしている。連携協約は、地域循環型ではなく広島市追従型になっている。
　小規模企業振興条例を作ってリホーム制度導入をつくろうと家具屋さんに相談したら、現実に技術者がいない状態が分かった。
　中山間地域の現実をふまえながら、商工会と相談したら自分たちも小規模企業振興条例を出そうとしているとのことだった。
　地域づくりと経済は一体となって取り組まなければいけない。１％所得を地域内に取り込むことについて話してみたい。

３. 自治体労働者の立場と役割（仮題）
　　岸　泰弘　さん（自治労連庄原市職員労働組合委員長）
　　　庄原市はいま小規模企業振興条例をつくろうと、アンケートや・ヒヤリングをしているけれど、それは東京のコンサルタントが来てやっている。
　行政と商工会・民商などが一堂に会して話し合う場がほしいが、今の庄原市では、市長の考えに沿ったものでなければ、成果が出ないと担当者は判断している。
　庄原市の道の駅は、高野町と口和町にあるが、地域経済循環に貢献しているように見えないのだが。
　他都市の優秀な事例には必ず、行政側の振興課長が長期に地域をしっかり把握して、熱心に動いている。公務員の立場はそれほど重要だと思う。

共催者として
加賀県民商会長
　私たち民商の立場は、小規模商店主の集まりで、地域の祭りにも参加してきたが、今どこも荒れて、商店主が生き残れなくなっている。このたび基本法ができ、その中に5人未満の事業者と定められ、これを活かすことが求められている。このたびの集会も、政策提起が必要であるとともに、私たちは、地域貢献している自覚と誇りを確認したい。

と述べられています。多くの参加者と、思いを一緒にできるシンポになるだろうと思います。是、周りのお仲間をお誘いの上参加してください。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文責　広島自治研事務局
事前学習資料
「小規模企業振興基本法をどう活用するか」

(2小規模企業振興基本法をどう活用するか.pdf)
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お問い合わせ先
広島県商工団体連合会広島市東区光町2-9-24-203
☎(０８２)263-3130 ＦＡＸ 082-253-3198

３月２６日　市民公開講座
ＴＰＰ大筋合意と広島県農業

(2016/02/23)

と　き：３月２６日（土）１３：３０～１５：３０
ところ：広島市まちづくり市民交流プラザ北棟４Ｆ研修室Ａ
　　　　　広島市中区袋町６番３６号　電話：（０８２）５４５－３９１１

修道大学矢野泉教授から　お忙しい中　　　　　　　　　　　　

(参加要請ビラ.pdf)
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講師からのおさそいのメッセージが来ました。

「昨年10月5日のTPP大筋合意以後、12月24日の政府によるTPPの影響試算に続き、今年1月19日には広島県による県内農業への影響試算が発表された。試算値に一喜一憂するのではなく、そこから見えてくる政府や広島県の思惑をさぐります。」

お誘いの上、ご参加ください。
広島県と岡山県のＴＰＰに対する姿勢がうかがえます。
参考にしてください。

(広島県資料です.pdf)
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(岡山県の試算.pdf)
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広島県予算の学習会に参加して報告
ー誰に向けた予算かー

(2016/02/19)

広島県会議会が始まり２日目１６日、清潔であたたかい民主県政を作る会主催の２月定例会議案等の説明会がありました。　　

(学習会概要.docx)
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辻県議　予算の概要について報告
湯崎知事は、今回は、2期目の折り返し時点で来年選挙があります。昨年１０月に改定したチャレンジビジョンに基づき，「仕事でチャレンジ！暮らしをエンジョイ！活

気あふれる広島県～仕事も暮らしも。欲張りなライフスタイルの実現～」に１歩踏み出す予算と位置づけており、今まで行ってきた、イノベーション施策を加速を挙げて実現する予算になっていると指摘しました。

2016年度予算の特徴

全体の特徴

項目ごとの特徴点
湯崎県政の新自由主義が顕著に出た予算だと言えます。

説明会参加者からの意見として

①サンセット方式は、廃止が一旦決められると復活が難しくなるので、それぞれの分野でやめて良いのか検討することです。助産師育成もやめて良いのか。衣替えしたものか、などが検討事項です。

②しまのわ事業など終わっていますが、何をやったのか総括できていないのが問題です。打ち上げだけだったのか。全体で何をしたのか県の姿が見えない。

③県の統計業務の空洞化が進み、県内の寝たきり老人の総数とか、県内の医療過疎地の変化など、それぞれの地域を把握していたことがされなくなっている。

以下は添付資料を参照してください
会からのお願い
辻県議が４００項目の予算要望書を出していますので参考にしてください。
各団体において、表面に出ている予算項目だけでなく隠れている問題点、必要な予算について、過去の無駄な予算への批判も取り組んで、報告してください。

以上広島自治研事務局の責任で取りまとめました。

(広島県予算概要資料1
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(広島県予算資料2.pdf)
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市民公開講座　地域循環型経済を考える交流集会（3報）
「まちづくりと中小業者の役割」
―地域循環型経済構築をどう進めるかー

(2016/02/04)

日　時：４月１７日(日)10：30～16：30
場　所：県社会福祉会館講堂
      　　　広島市南区比治山本町12-2
　　　　　　電話:082-254-3411
共　催：広島県商工団体連合会
　　　　　広島市東区光町2-9-24-203
　　　　　　☎(０８２)263-3130 ＦＡＸ 082-253-3198
　　　　広島自治体問題研究所
　　　　　　広島市中区大手町5－16－18
　　　　　　☎(０８２)241-1713   hjitiken@urban.ne.jp
基調講演　　　　　　　　　１０：３０～１２：３０
　　　京都大学教授　岡田知弘氏
　　　　自治体問題研究所理事長

　　　演題：TPPに対抗して地域循環型経済をつくる
　　　　　　　　ー中小企業振興基本条例制定の重要性ー
　
シンポジューム　　　　　　　　１３：３０～１６：３０
　　　　　　　「住み続けられるまちづくりと中小業者の役割」
　コーディネーター　　佐中忠司広島大学名誉教授
　　１. 地域の商店街の踏ん張り
　　　　ー青木清英氏（広島市タカノ橋商店街振興組合専務理事）
　　２. 北広島町の経験から
　　　　ー美濃孝二氏（北広島町町会議員）
　　３. 自治体労働者の立場と役割
　　　　ー岸泰弘氏（庄原市職員労働組合委員長）
意見交流
  どなたでも参加できます。参加費：無料

(ビラの拡散を！！.pdf)
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(参加呼び掛け文（案）.docx)
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2016.1.31
福山　市民公開講座　報告

(2016/02/01)

「地方創生・広域連携は福山になにをもたらすか？」
―学校・公民館統廃合、人口減少社会をのりこえ、
医療・福祉充実のまちづくりを―
1月31日、福山市にて、表記のタイトルで、広島自治体問題研究所主催、日本共産党福山市議団共催の市民公開講座が開かれ、約40名の市民が参加し、福山市で起きている、成長戦略重視の地方自治破壊に対し、市民の生活実態の告発が行われ、市民生活・地域コミュニティーを重視した福山市政実現について議論が行われました。

　今福山市が政府の言いなりになって進めている、連携中枢都市圏構想は、大企業の成長を促すためのアベノミクスの地方版であり、地方の住民生活を豊かにする政策ではないこと、市民としては今起きている多くの矛盾を声にあげて告発し、改革を迫る、主権者として行動を起こすことが大切であり、そのため地域からの活動を、行政・職員・住民が一体になって行うことが大切だと学びました。

　講師に、広域行政の専門家、村上博修道大学教授、人口問題・地域政策の専門家中山徹奈良女子大学教授、地方自治専門家今西清自治体問題研究所研究員が、それぞれの分野での問題点や、地域活動の事例紹介を行いました。

　またフロアーからは、年金生活者の多い熊野地域の活動、消費税増税で苦しむ民商、ゆとりのない保育士の実態、少子化で学校統廃合を押しつけられる教師の戦い、政党関係者などからの発言が、アンケート調査活動を基に、明らかにされ、市民生活優先の福山市政への転換の要望がありました。

参加者の感想では、「中山先生の話しは、未来に明るい展望をもてた」「村上先生の話しをきいて、連携都市構想は怖いとおもった」「もっと、話を聞きたかった」「時間があっという間だった」「これからの町づくりをどうするか、考えないといけない」などがありました。

　広島自治体問題研究所に対しては、平成大合併で苦い経験であった地元からの告発・学習活動を支援してほしいとの意見が出されました。

　また会場では、中山徹先生の著作｢人口減少時代のまちづくり｣が完売されました。
また、福山市議団については、http://www.f-jcp.com/prof_kawamura.htmlに各議員が載せていますので参考にしてください。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　文責　事務局

(１月３１日ちらし.pdf)
602225ﾊﾞｲﾄ

(村上理事長レジメ.docx)
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連絡先　〒730-0051　広島市中区大手町５丁目１６－１８

Tel: 082(241)1713　Fax: 082(298)2304 E-mail: hjitiken@urban.ne.jp