広島自治体問題研究所

さあ２０２１広島県県政白書取組むにあたって 3

(2021/02/04)

県政への県民の意識調査から
ひろしまビジョン作成にあたって、県当局も県民の意識調査を重要な課題として、県政アンケートを参考にしたと述べています。それではどのような県民の意識が上がっているのか確認したいと思います。
　これについては，広島県のホームページを参照してください。https://www.pref.hiroshima.lg.jp/site/kenseiiken/r02.html....(170字)

「広島市平和の推進に関する条例（仮称）素案」検討会のご案内

(2021/02/01)

　主催：広島自治体問題研究所
　現在、広島市議会は標記の「条例案」を公表し、2月15日まで「意見募集」を行っています。....(60.5字)

(ご意見を挙げてください。.docx)
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(広島市平和条例案.pdf)
216192ﾊﾞｲﾄ

広島県政白書作成に向けて意見交換会報告

(2020/12/28)

　　　　　　　　　　　参集日２０２０年１２月１２日(土) 10：00～12：00
　　　　　　　　　　　場所広島自治研事務所
2020年12月12日広島自治体問題研究所で、2021年の県政白書について7人の参加で忌憚のない意見交換が行われ、2021年に県政白書作成に向けて、作成実行委員会を立ち上げの合意が出来ました。....(152.5字)

(県政白書実行委員会　意見交換会　資料.docx)
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(　県政白書懇談会発言の概要.docx)
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さあ２０２１広島県県政白書取組むにあたって 2

(2020/12/07)

５.現在抱えている広島県政の課題とは　その１
　①「安心・誇り・挑戦　ひろしまビジョン」を検討する
　湯崎知事は、2度目の長期計画を2020年10月に告知しましたが、その発表の記者会見を、2020年９月15日に行い広島県の現状の認識と対策を述べています。....(160字)

さあ２０２１広島県県政白書取組むにあたって

(2020/10/15)

１.今までの反省・総括
・私たちは過去４冊の広島県政白書を作ってきました。時代が移りその担い手も変化してきました。
・当初の、広島県に働く職員として身近な仕事の反省を書き綴るものから、県との交渉を行い県民の要求を取りまとめる団体の役員さんから見た県政のあり方を問うものへと変化してきました。....(186.5字)

(湯崎県政の行政経営.docx)
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いま問われる民主政治の姿
4. 各地の具体策をみる

(2020/06/09)

　今回の新型コロナウイルス対策で、このウイルスの性格・危険性・対処方針が決まらない中、不安が多く行政施策がバラバラ感のある施策が決められてきました。
全国自治研に集約された施策・提言
　全国自治体問題研究所に集められた各自治体の施策の集計表（２０２０年５月２９日現在順次増加中https://www.jichiken.jp/wp-content/themes/jichiken02/assets/download/covid/against-covid-19.pdf）を見て感じたこと（項目分類に合わせた）は、次の通りです。具体的な各県の政策・提言内容については、添付アドレスを参照してください。....(354.5字)

(広島県内の市町でのコロナ対策.xlsx)
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(広島県の処理方針２０２０.pdf)
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いま問われる民主政治の姿
3、命とくらしを守る問題と経済活動の整理

(2020/06/02)

コロナ対策に向けてのドイツ首相のあり方
　新型コロナ対策に向けてドイツの首相が次のような言葉を発しています。
「本日は、現下の状況における首相としての、また政府全体としての基本的考えをお伝えするため、このように通常とは異なる形で皆さんにお話をすることになりました。開かれた民主主義のもとでは、政治において下される決定の透明性を確保し、説明を尽くすことが必要です。私たちの取組について、できるだけ説得力ある形でその根拠を説明し、発信し、理解してもらえるようにするのです。」https://www.bundesregierung.de/breg-de/themen/coronavirus/-this-is-a-historic-task-and-it-can-only-be-mastered-if-we-face-it-together--1732476....(416字)

(★新型コロナウイルス感染と民主主義の力.pdf)
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(ドイツ首相のコロナ対策発言.docx)
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いま問われる民主政治の姿
2.感染病を地方自治体として問いかける内容とは

(2020/05/28)

　新型コロナ感染症に対する戦いを行っていますが、この戦いの根拠となる法体系はどうなっているのでしょうか。
感染症法
　日本の感染症対策については、これまでの「伝染病予防法」に替えて、1999年4月1日から「感染症法（正式名称：感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律）」が施行され、感染症予防のための諸施策と患者の人権への配慮を調和させた感染症対策の一部分なのです。ぜひ、この前文を読んでください。実地に当たって、この法律で持って、地方自治体、国の連携が謳われていたのです。https://elaws.e-gov.go.jp/search/elawsSearch/elaws_search/lsg0500/detail?lawId=410AC0000000114....(376.5字)

いま問われる民主政治の姿
はじめに　1.首長として

(2020/05/15)

はじめに
　新型コロナウイルスによる危機は、「日本が戦後遭遇した危機のなかで最も深刻な社会的な危機」で、いま大事なことは、一刻も早くコロナを収束させ、一人でも多くの国民の命を救い、暮らしを守ることです。
　3月13日、新型コロナウイルス感染症を加えた改定新型インフルエンザ等対策特別措置法が成立しました。　この法律の持つ非民主的な要素に自治研理事会が抗議し、国民・住民のいのちとくらしを守るための地方自治体への抜本的支援を求めるとの声明を発しています。....(264.5字)

(コロナ対策情報の伝達状況　広島県内首長の言.docx)
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広島県民の「命の水」のゆくへ
Ⅳ．これからの水道を守るためには

(2020/04/07)

おわりに
　今回の学習で、改めて水道は、私たちの命とくらしを守るものですが、身近にあってこそいざという時に役に立ち、その維持管理についても住民が関心を持ち責任を持つことが大切だと思いました。
　そのためには今国が進めようとしている、広域化・民営化の道は、いざという時に私たちに水のない生活を強いるものだということ、最近の多くの災害被害者の声は起きるべきして起きるものだったと言えます。....(235字)

(水道施設保存資料.xlsx)
22842ﾊﾞｲﾄ

(各市町の水道広域化の課題.xlsx)
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広島県民の「命の水」のゆくへ
Ⅲ．災害時の水道復旧・水道料金値上げの心配はないのか

(2020/04/01)

広島県営水道の送水のあり方基本計画
　広島県では水道災害として、2005年８月２５日に発生した送水トンネルの崩落事故後、「広島県営水道の送水のあり方基本計画」：https://www.pref.hiroshima.lg.jp/site/kigyo/1237425707596.htmlを作成し，呉市民，江田島市民の生活用水と企業の生産活動に必要な工業用水の送水停止という過去に経験したことのない大規模な断水被害をもたらした。として、(ｐ7参照)送水ルートのループ化などのライフライン機能の強化，水道施設のリフレッシュ事業や耐震化事業，さらには管路更新事業などの施策を，新たな対策の必要性を掲げていました。
　また、この計画書には、ア、本県の水道事業の現状及び特徴を掲げ、この特徴に応じた維持管理、危機管理が必要であるとか、イ、危機管理への取り組み状況では、事故時における送水ルートの確保双方向からの実施や、老朽管路への対応や水道施設の更新などについてもそれぞれ計画を策定し、整備を進めるとしていました。....(486.5字)

広島県民の「命の水」のゆくへ
（Ⅱ．今まで広島県での水道経営の実態は
その2 指定管理者「株式会社水みらい広島」とは

(2020/03/30)

広島県の水道管理　
　広島県が、県民の「命の水」づくりを民間事業者に委託することを本格的に開始したのは、湯崎県知事が就任して間もなくのことでした。知事は、通産省出身の人で、民間企業の育成、イノベーション事業に多くの思いを持って就任されています。しかし、当時は企業局の水道事業を、一般の民間企業に委託運営することは、反発が厳しく、仕方なく一時期公と民の連携した事業体を創り隠れ蓑として広島県を誘導することにしたのです。
発足の弁....(274字)

(水みらい広島の決算分析.xlsx)
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広島県民の「命の水」のゆくへ　
（Ⅱ．今まで広島県での水道経営の実態は
その１指定管理者導入の経緯）

(2020/02/20)

広島県では、2013年度から水道事業を指定管理者づくりにより、県と民間による共同出資会社「株式会社水みらい広島」を設立し，指定管理者制度を活用した，共同出資会社による県営水道事業の管理を導入やっていることをご存知ですか。
　今回、このことを決める当時の広島県議会での、この導入審議議事録を事務局の責任で概略してまとめたので、この導入における問題点をこの審議記録から明らかになっております。当時水道事業に指定管理者制度を導入することは、全国的に見ても新しいことであり、２つの委員会でのやり取りで何が、問題になろうとしていたのか明らかになります。
....(333.5字)

広島県民の「命の水」のゆくへ
（Ⅰ．広島県が水道の民営化に向けて走ろうとしている）

(2020/02/14)

はじめに
　私たちは、２０２０年１月１７日付中国新聞の報道で、広島県が県内の水道事業を１つの企業団で統合していくことを知りました。
　しかし、広島県内の水道実情をあまりにも知らなさすぎる中で、今後どうなるのかの不安が先に立ってしまいます。それは、日頃空気のようで、自然である水道水が、ある時から民間事業者の利益の対象にされ運営されるということに不安を持ったからかもしれません。....(216.5字)

広島県民の「命の水」のゆくへ(はじめに)

(2020/02/10)

はじめに
　広島県民の方々から、「今広島県の水道の水はどうなっているのか、最近水道の民営化が叫ばれ、他の国では水道料金が７倍にも上がるなど、水は人間にとって欠くことのできないものであるにもかかわらず、このような不安なことが起きるのはどうしてでしょうか。」と、このような疑問が寄せられています。
　これに対し、次のような項目を検討することで持って、答えとしていきたいと思います。皆さんと、これから随時勉強して、意見を出していきましょう。....(222字)

第１回　事務局会議内勉強会報告
[自治体戦略２０４０構想研究会第1・2次報告]

(2019/07/31)

2019年7月2４日広島自治体問題研究所では、定例の事務局会議の前に、短時間でも、時の課題の勉強会をやろうと、第１回として「自治体戦略２０４０構想研究会第1・2次報告」を取り上げ、７人で討議しました。この内容の概要を報告します。
　この勉強会は、誰かが講義してそれを聞こうというものではなく、参加者が自分の思っている意見を出し合うスル―なものとして発足しました。
　１８時から始まり２０時１５分の間でしたが、これをまとめてみると　１０項目に上ることが話されたようで、今回のこの報告書は、究極的な新自由主義の報告書であるという意見になりました。....(272.5字)

自治を考える

(2019/07/09)

『自治を考える－明治二三（一八九〇）年府県制制定過程の論争から－』
　広島自治体問題研究所は、２０１９年６月２日の総会の前の市民公開講座で、修道大学の居石正和教授からと表記の講義を受けました。
　先生の講義で、改めて歴史は繰り返すではありませんが、あの明治維新の折に現在私たちが考えさせられる、地方自治のあり方について論戦があり、当時の政治情勢からはじき出されたことを知りました。....(221.5字)

(＊レジメの訂正　Ｐ１　四府県→七府県.pdf)
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広島自治研セミナー　「幼保無償化」法の概要とその本質

(2019/04/22)

日時　６月７日（金）１３：３０～１６：３０
場所　広島市まちづくり市民交流プラザ５Ｆ研修室Ａ
　　　　　（合人社ウェンディひとまちプラザ）....(122.5字)

(チラシ幼保無償化講座.pdf)
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広島市政白書を読みましょう。ＮＯ６

(2019/02/01)

４月７日　統一地方選挙　前半投票日
　もう２月となりました。統一地方選は、３月２４日が、広島市長選挙告示、３月２９日告示が、広島県議・広島市議選挙で、４月７日が投票日です。広島県政白書・市政白書の再読をお願いします。
　今回は、Ⅶ．町内会活動と自治体の役割、Ⅷ．中小企業振興条例と広島の地域経済　第四部　資料編の感想と、執筆者の思いを掲載します。....(223.5字)

広島市政白書を読みましょう。ＮＯ５　

(2019/01/30)

Ⅴ．文化・社会教育
広島市の外郭団体である、公民館、図書館、動植物園について、そこで働く職員の人たちからの声を載せています。広島市の行政運営の特徴である、正規職員では定数を超えると言うことで、外郭団体に行政業務を負わす仕組みで、嘱託員などに身分を隠し、公務を負わしていたのですが、指定管理者制度を適用することで、独立した団体として、経費の安上がりを策されて存続しています。市民にとっては、社会教育、生涯教育、レクレーションの場として、かくことのできない施設を担っています。これらの現場から、市民の方々への声を聞いてください。
　１．公民館で地域住民とともに学ぶ....(362字)

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